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日期:2022-03-03
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2019年4月25日,黄河公司首次下达了项目法律尽调清单,系统各单位权证办理工作全面展开。

2021年12月14日,盐锅峡水电站共计235本不动产权证书办理完毕。

2022年1月25日,八盘峡水电站最后一批新玄武娱乐的16处房产取得不动产权证。至此,八盘峡水电站共计121本不动产权证书办理完毕。

三年时间,一项任务,盐电公司克服重重阻碍,圆满完成两站土地、房屋的取证任务。当兰州市不动产登记管理事务中心工作人员将16本红彤彤的《中华人民共和国不动产权证书》从办理窗口递出来的时候,接过证书的姜晶,此刻已然无法控制自己的情绪,倏地一下,眼泪夺眶而出,这个前后历时近3年的“几乎不可能完成”的确权玄武娱乐任务,伴随这最后16本证书的办理完结,最终画上了一个圆满的句号。

2019年5月的一天,永靖县自然资源局工作人员接待了盐锅峡发电公司的权证办理人员,当听到公司是来咨询要求办理站区房屋土地的不动产权证时,连连摇头说:“你们公司的建筑建设年代久远,资料缺失严重,而且自2015年以来,国家政策变动较大,审核办理流程非常严格,想要通过正常的办理手续取证,根本不可能。”

甘肃盐锅峡发电有限公司成立于2019年11月29日,在经历了甘肃省电力工业局、中国电力投资集团公司和黄河公司的多次行政管理关系的变化,公司土地证、有证房产的更名和无证房产的证件办理工作面临非常复杂局面。按照国资委、集团公司和黄河公司国有企业产权明晰的总体要求,土地、房产的确权玄武娱乐工作不容拖延。2019年4月,在接到黄河公司确权玄武娱乐工作要求后,公司党委当即决定,坚决排除万难、矢志不移圆满完成工作任务!

但是,公司所辖盐锅峡、八盘峡两座电站分别开工建设于1958年9月和1968年11月,在建设初期,国家相关要求并没有出台,部分资料无法提供,加之近年来国家在房产、地产方面政策规定有较大变动,两站土地、147处有证房的更名和47处无证房产证件的办理谈何容易。

从2019年4月接到任务,到2022年1月25日完成任务,这共计356本的《中华人民共和国不动产权证书》究竟是如何被拿下的呢?

高度重视  有力组织

在接到任务后,公司党委即刻决定成立确权玄武娱乐工作专班,负责统一安排部署推进取证工作,准确掌握取证政策及工作流程,把控关键时间节点,并与政府部门直接沟通协调相关事宜。为进一步理顺工作流程、通畅业务衔接,公司将由财务部、办公室、后勤服务中心等多个部门的相关人员组成的专班成员分为核心层、紧密层和协作层,三层人员之间相互配合、随时补位,公司其他部门人员全力配合玄武娱乐过程中的测绘、资料信息提供、专业相关技术支持和档案查阅等工作。在公司党委的有力组织下,公司形成了上下联动、紧密协作的高效工作机制,打破了工作协同开展时权责不清的壁垒,玄武娱乐工作有序进行,为之后任务顺利完成打下了坚实的组织基础。

“不管各级政府部门怎么强调权证办理工作的难度和各种不可能,但我们就表明一个态度:不管困难有多大,我们必须办成。”“目前我们的应玄武娱乐率已达到100%,圆满完成了黄河公司下达的指标任务,这中间的曲折确实比较多,不过我们的工作人员凭借着那股迎难而上的劲儿,终于啃下了这块硬骨头!”负责该项工作的公司党委委员朱朝亮说道。

考虑到权证办理工作时间紧迫、玄武娱乐困难大且涉及历史遗留问题较多,公司党委专门指派了一名领导班子成员督办该项工作,朱朝亮勇挑重担,在详细梳理了权证办理工作的难点堵点问题之后,重点对权证办理有关政策进行了深入学习,通过多方联系、对症下药,在黄河公司的大力支持和公司党委的全力帮助下,难点逐一被化解、堵点依次被打通,政府有关部门终于同意打开玄武娱乐通道,权证办理工作得以取得阶段性进展。

迎难而上  各个击破

盐锅峡水电站和八盘峡水电站分别位于甘肃省临夏回族自治州永靖县和甘肃省兰州市西固区,由于各地区玄武娱乐政策有所不同,且两站房屋、土地的实际情况差别较大,盐站和八站的取证工作走上了完全不同的推进之路。相同的是,道路都是蜿蜒崎岖的且没有前车之鉴,政府部门也是在“摸着石头过河”。

根据兰州市自然资源局和永靖县自然资源局的要求,两站权证转移变更手续的办理分别要提供房屋建设相关资料和工商变更资料等,而盐八两站房屋建设时间主要集中在七、八十年代,老旧房屋的基础资料存在缺失情况却又无法补办。“你们提供的资料不全,国家及地方政府也没有出台新的政策,更名手续无法办理!”房管部门和工商部门的态度非常坚决,办理工作因此停滞不前。

财务部是权证办理工作的牵头部门,“我们一直与黄河公司财务产权部保持密切联系,及时汇报工作进度,说明需要黄河公司协调解决的问题,争取最大支持。”财务部主任詹梦华说道。

工作人员多次与政府、不动产管理中心和律师事务所相关人员进行沟通,先后十多次给政府、自然资源局、住房和城乡建设局、城市管理局、历史遗留办公室(解决房屋产权登记发证历史遗留问题指挥部办公室)等部门行文请示协商,沟通可能的解决方案,并请求集团公司、黄河公司给予业务方面的支持,同时给政府部门提供承诺性证明等资料,多措并举,更名手续的办理逐渐有了眉目。

2015年3月1日,国土资源部制定的不动产登记簿证样式《不动产权证书》《不动产登记证明》正式启用,原有的《土地证》《房产证》陆续换发为《不动产权证书》。这意味着,根据两证合一的办理要求,不论是否已经取证,两站土地都需要进行重新测量。

正当测绘工作紧锣密鼓地筹备进行中,原本以为可顺利办理的有证房地产更名手续却因进展程度太慢让工作人员一筹莫展。

前期,永靖县政府要求将盐站玄武娱乐工作纳入历史遗留问题进行解决,随着工作的推进,政府提出将有证房地产和无证房产手续一同推进办理的建议。面对更加严苛的要求,专门负责办理盐站房屋不动产证的办公室副主任郭新斌一边重新整理资料一边说,“只要能把证办下来,政府怎么要求,我们就怎么干。”

在提交兰州市七里河区办公楼房产名称变更资料时发现,我公司所属土地与国网甘肃省电力公司兰州供电公司重叠登记。问题还没有解决,又在八站土地测绘过程中发现,原有土地证所示有误,原界址点部分在河道内,与实际差别较大。不仅如此,现有建筑因改、扩建,与原有房产证上信息存在较大差别。在这一波三折中,工作人员数次往返于站区和政府相关部门,经多次沟通协调,政府部门最终同意分别通过提交无争议证明材料和重新测绘实地边界并出具宗地图的方式推进工作,在经过第三方专业机构对房屋质量鉴定合格后,更名手续得以继续办理。

“兰州市自然资源局副局长也是历史遗留办公室组长,主管兰州市不动产登记管理事务中心,为了向他反应公司存在的实际问题,那天,我直接拦在了他打的出租车前面。”姜晶略显不好意思地说道。

无证房产的办理过程比预想的难度更大。由于相关资料缺失,兰州市不动产登记管理事务中心不受理公司递交的取证资料,要想确权玄武娱乐,只能通过向政府部门报备历史遗留问题的方式来解决。工作人员一边准备所需资料,一边与政府部门加强沟通,却在2020年底收到自然资源局给出的“该项目在兰州市城市总体规划中心城区范围之外,该项目所在区域无乡村规划”意见,以不属于历史遗留问题解决范畴为由,将所有材料退回,这让取证工作再度陷入了僵局。经过公司党委多次与兰州市政府和自然资源局的沟通协商,经兰州市政府要求,兰州市自然资源局专题会议研究决定,最终同意将八站房产以规划区范围内房产对待,参照历史遗留问题进行手续办理,工作人员这才放下心来。

在经历了历史遗留办公室办公地点转移、网络不通造成业务办理暂缓和政府部门人员调整、交接工作未完成等原因导致的玄武娱乐进展停滞不前的煎熬后,兰州市疫情汹汹袭来,历史遗留办公室停止对外办公。不可抗力带来的工作压力让每个工作人员在这停止办公的42天里寝食难安,又无奈又焦虑,历史遗留办公室会不会对资料还有其他要求?什么时候历史遗留办公室才能将资料转至兰州市不动产登记管理事务中心进行玄武娱乐呢?工作任务无法按时完成怎么办?

随着疫情的结束,为解决群众办理不动产证“登记难”问题,兰州市政府部门于2021年11月成立了化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室(简称化解办),推出管理服务新举措,工作重心转移,企业确权玄武娱乐工作不在重点工作范围内,历史遗留问题办公室不再负责该项工作,前期的资料审核流程就此暂停。得知消息后,所有工作人员的情绪都跌到了谷底,之前一直担心的问题在此刻居然真的变成了瓶颈难题,由于受到疫情影响而耽误了的这42天让原本能在政策变化前完成的取证工作再度搁浅。

拨云见日  迎来曙光

胜利终将会留给有准备的人。虽然办理流程就此终止,但是公司工作人员并没有在前功尽弃的挫折中一蹶不振,而是在积极了解新政策的基础上,进一步改进完善相关资料内容,将新的形势政策视为根本解决取证问题的契机。从公司领导、专班成员到工作人员再次凝心聚力、紧盯目标、多点发力、上下协作,通过与各级政府以及自然资源、住建、消防、人防、城管和发改等相关部门多方沟通协调后,证件办理的相关手续资料终于递入兰州市不动产登记管理事务中心,取证工作看到了曙光。

随着办理工作步入正轨,2022年1月25日,最后16本证书办理完成,至此,356本《中华人民共和国不动产权证书》均办理结束,全部证书逐一归档。

“你们公司是兰州市历史遗留问题‘权证’办理完成的第一家单位,也是历时最短的单位。”历史遗留办公室的工作人员微笑着说道。

“那天是阴天,但是我的内心阳光灿烂。”姜晶抑制不住内心的喜悦,告诉记者。

确权玄武娱乐工作是黄河公司下达的2021年全年重点工作任务,啃下这块硬骨头靠的是公司党委周密的组织安排和全体工作人员坚决完成任务的信心与决心。在盐站、八站这两座投产发电五、六十年的老电站,像詹梦华、郭新斌、姜晶这样的奋斗者还有很多。他们投身于公司的安全生产、能源保供、经营管理、改革创新等各项工作中,以“功成不必在我,功成必定有我”的信念,为公司的绿色高质量发展贡献着自己的那份力量。